截止2018年12月31日，46個重點城市均已公布了垃圾分類實施方案，其中有41個城市已開展垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。從立法上看，16個城市已出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)或規(guī)章，26個城市將垃圾分類工作列入立法計劃，2017年以來，廈門、西寧、廣州、重慶、太原等地分別發(fā)布了垃圾分類地方性立法，上海市人大二次會議已表決通過《上海市生活垃圾管理條例》，“垃圾分類”于2019年7月1日起正式納入上海法治框架。

垃圾焚燒將是未來垃圾處理的主流方式

       和傳統(tǒng)的堆肥、填埋等處理方式相比，焚燒具有處理效率高、占地面積小、對環(huán)境影響相對較小等優(yōu)點，更能滿足城市生活垃圾處理對減量化和無害化的要求。并且焚燒處理的方式還能利用焚燒產(chǎn)生的熱能，實現(xiàn)垃圾的資源化，這些優(yōu)勢使得垃圾焚燒處理在近些年逐漸得到了較為廣泛的應(yīng)用與推廣。

       焚燒垃圾場的數(shù)量從2005年的67座增長到2017年的286座，焚燒垃圾處理量由2005年的791萬噸增長到2017年的8463.3萬噸。焚燒處理率由2005年的9.8%上升到2017年的40.2%。

       未來，垃圾焚燒將逐漸成為我國垃圾處理的主流方式，根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，2020年的目標(biāo)為54%。新增焚燒能力繼續(xù)集中在東部沿海地區(qū)且項目平均規(guī)模相對大，并隨之逐步向中西部及二三線城市轉(zhuǎn)移但項目平均規(guī)模有所下降。商業(yè)模式上垃圾焚燒已從傳統(tǒng)BOT向DBO、O&M、EPC等延伸，未來將逐步向PPP模式發(fā)展，并轉(zhuǎn)戰(zhàn)綜合環(huán)境服務(wù)。

垃圾分類有助于提升垃圾焚燒熱值

       我國濕垃圾在生活垃圾中占比和含水率雙高，垃圾分類可以有效降低生活垃圾整體含水率。目前我國生活垃圾的高含水率主要是由廚余垃圾未分選造成。根據(jù)深圳市環(huán)科院和同濟(jì)大學(xué)共同的研究，我國食品廢物（即一般條件下的濕垃圾）本身含水率高，且在生活垃圾中的占比過半，從而提高生活垃圾整體的含水率。通過垃圾分類將濕垃圾分離，可以非常有效的降低生活垃圾整體含水率（40%左右）。

       低含水率不僅有利于提高末端的分選效率，同樣會提升垃圾的低位熱值。大連理工大學(xué)的研究表明，生物質(zhì)垃圾分類率（即將濕垃圾從生活垃圾中分離出來的比例）越高，剩余垃圾的低位熱值提升的程度越大（分類率為20%/29%/39%時，剩余垃圾低位熱值提升24%/36%/58%）。

垃圾分類有助于從源頭控制二噁英的釋放

       垃圾分類可以從源頭上分選出氯元素及重金屬等反應(yīng)催化劑，再輔以焚燒過程中的精確溫度控制，可以有效控制二噁英的釋放。根據(jù)浙江大學(xué)和杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司的研究，對經(jīng)過分類和未分類的生活垃圾進(jìn)行對比焚燒處理，在總輸出發(fā)電量提升以外，國際毒性當(dāng)量（I-TEQ）顯著降低（從13.38ng/Nm3降低至9.28ng/Nm3，降幅達(dá)44%），二噁英含量同樣顯著降低（從132.99ng/Nm3降低至73.8ng/Nm3，降幅達(dá)80%）。

       實際上，日本在 20 世紀(jì) 60-70 年代大力推進(jìn)垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展時，由于焚燒比重較高且對入爐垃圾并不加區(qū)分，導(dǎo)致大氣中二噁英嚴(yán)重超標(biāo)。故日本在初期推行垃圾分類便是為解決該難題；而后期隨著分類制度的發(fā)展，日本也最大限度的提升了垃圾資源利用效率。

來源:前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人